*Por violentar la Constitución el Congreso del Estado está obligado a interponer una denuncia penal contra el gobernador, Antonio Echevarría García, tal como lo mandata la Ley de Justicia Administrativa: IEEN

Gobernador obligado a garantizar comicios, señala el INE, y  advierte que además del recorte del 11% que enfrenta el Instituto Estatal Electoral, a la fecha sólo ha recibido 19 de los 110 mdp correspondientes al primer bimestre

Por: Arcelia García Ortega

Tepic, Nayarit.- Sábado 05 de marzo del 2021.- Hay real preocupación por parte de los Consejeros Electorales del Instituto Estatal Electoral de Nayarit, encabezados por el Consejero Presidente, Francisco Cermeño Ayón y por parte del Instituto Nacional Electoral, encabezado por el Consejero Presidente, Lorenzo Córdova, por la negativa del gobernador de otorgar los recursos necesarios para la elección de Nayarit. Ambos institutos han hecho diversos pronunciamientos que han sido ampliamente difundidos por los medios de comunicación tanto locales como estatales haciendo un enérgico exhorto al gobernador de Nayarit, Antonio Echevarría García a que cumpla con su obligación constitucional de aportar los recursos que le corresponden para que el proceso electoral del próximo 6 de julio, donde se llevarán a cabo las elecciones más grandes de la historia porque habrá un proceso concurrente al llevarse a cabo la elección de quienes habrán de integrar los poderes del estado, y el Congreso de la Unión, es decir, se trata de una elección estatal y federal.

El Instituto Estatal Electoral, firmó a tiempo los contratos para lo que tiene que ver con el proceso electoral con los proveedores, previendo que de última hora, éstos aumenten los precios, pero principalmente porque no quisieron arriesgarse que vaya a haber contratiempos. Los tuvieron que firmar aún sin los recursos en la mano y son compromisos que urge cumplir porque hay una elección que se tiene que llevar a cabo en tiempo y forma.

En reunión con la Asociación de Columnistas y Articulistas de Nayarit, encabezada por Lily Cayeros, los consejeros y consejeras respondieron sin rodeos a los cuestionamientos de los integrantes de la asociación, sobre el asunto de las sanciones a las que se haría acreedor el gobernador por no cumplir con su obligación constitucional de entregar los recursos para que se lleve a cabo el proceso electoral del próximo 6 de Julio, fueron muy claros:

on los documentaso ya firmados por el IEEN

EL GOBERNADOR ESTÁ INCUMPLIENDO CON LA CONSTITUCIÓN

La consejera Alba Rodríguez señaló que la Constitución prevé obligaciones para el gobernador y también prevé cosas que no debería hacer, tiene que ejecutar los mandatos del Congreso Estatal. La Ley de egresos la aprueba el Congreso Estatal y por consecuencia es ley debe cumplirse si no se hace así hay un incumplimiento a un mandato constitucional, de igual manera, hay un artículo dijo, “no sé si el 69 0 67 de la constitución local, que prevé que el ejecutivo estatal está obligado a destinar los recursos del presupuesto estatal al fin para el cual fueron destinados, en ese sentido, si el presupuesto que aprobó el Congreso para el desarrollo del proceso electoral no se destina para ese objeto, digamos que hay un incumplimiento expreso a la constitución, por lo que corresponde al congreso del estado iniciar algún procedimiento en contra del gobernador”. En ese sentido hay que mencionar que el gobernador no tiene fuero y se le puede procesar por la vía penal.

LA LEY CONTEMPLA CÁRCEL PARA EL GOBERNADOR

La Consejera Claudia, agregó que de entrada corresponde un apercibimiento que es algo así como una advertencia de que si no cumple habrá una sanción posterior, y si no cumple, se hace acreedor a una amonestación que es un extrañamiento verbal o escrito, se le exhorta, y posteriormente, se prevé una multa, el uso de la fuerza pública, pero el más fuerte es el arresto hasta por 36 horas, eso está en la Ley de Justicia Administrativa consistente en la privación de la libertad por la autoridad competente, “bueno, estamos en espera de la sentencia y que no sea necesario ninguna de las otras medidas de apremio por acciones indisciplinarias que se tienen previstas en la Ley de Justicia Administrativa”.

Francisco Cermeño Ayón. Titular del IEEN

El Consejero Benjamín Caro, manifestó por su parte: “Nosotros como instituto electoral no tenemos atribuciones para fiscalizar o revisarle al gobernador lo que haga o deje de hacer en cuanto al manejo de los recursos, realmente lo que nos interesa a nosotros es poder desarrollar adecuadamente el proceso electoral y por eso hemos acudido a tribunales pero por la vía del tribunal electoral, que es el que tiene que fijar una postura, ahorita hay una diferencia entre el ejecutivo y nosotros, pero tendrá que ser el tribunal el que venga a desatorar ese enredo, obligar a que se cumpla una sentencia, ahí sí, una vez que el tribunal emita una sentencia y si el tribunal no la cumple, entonces sí hay medidas coercitivas para hacer que se cumpla el mandato del propio tribunal, sin embargo, nosotros como consejero hemos estado concentrados haciendo todo lo necesario para que se nos ministren los recursos, le corresponde al Congreso del Estado, a la Auditoría, a otras entidades vigilar el destino de los recursos y vigilar las omisiones, en cuanto a la obligación de la entrega de los recursos”.

Antonio Echevarría García. Gobernador del estado.

El Consejero Sergio Flores, expresó: “Está la parte electoral y la parte de derechos electorales, quiero decir que si se está poniendo en riesgo la elección, la jornada electoral, la transición democrática, cualquier ciudadano o cualquier candidato incluso, puede presentar un juicio de derechos ciudadanos, porque se está restringiendo el derecho a votar, y hacer votado, entonces, ahí es otra vía para iniciar un procedimiento sobre este tema, además del tema de defender lo que mandata el legislativo, se violentan derechos y se está en contra del interés común, es decir, que haya un proceso democrático, y esto va por la vía electoral”.

*ES TIEMPO QUE LOS PARTIDOS SE PRONUNCIEN DE UNA MANERA UNÁNIME, SEÑALA ENÉRGICO EL PRESIDENTE DEL CONSEJO ESTATAL ELECTORAL, FRANCISCO CERMEÑO AYÓN

Leopoldo Domínguez González. Líder del Congreso

El Consejero Presidente, Francisco Cermeño Ayón, señaló que se pensó que al acudir ante el INE se iba a resolver de manera inmediata la falta de recursos, sin embargo ya van dos pronunciamientos del Consejero General y todavía no ha habido respuesta, “pensamos que con la reunión con el ejecutivo íbamos a tener buenas noticias y tampoco fue así, acudir al Congreso del estado, y sí hubo buen recibimiento pero no hay una solución muy clara, los tiempos apremian, estamos a un mes del inicio de las campañas para la gubernatura y sí estamos sumamente preocupados, lo hemos exigido a los diferentes diputados locales, Senadores, a todas las autoridades que se pronuncien, en estos momentos estamos señalando que es importante que se pronuncien los partidos políticos, también son sus 78 millones que tienen que llegar específicamente lo que es para gastos de campaña, estamos todos en un mismo barco que no podemos los actores políticos y las instituciones responsables dejar de lado este momento tan crítico que estamos viviendo, sin embargo, vamos a hacer todo lo posible porque sea en la próxima semana cuando se resuelva porque tenemos que licitar la documentación electoral, es decir, las boletas, y tiene que ser con una empresa que garantice la certeza y seguridad para que los ciudadanos puedan confiar en que va a ser un proceso electoral limpio, entonces necesitamos que ese documento sea hecho por una empresa que garantice la seguridad, en eso estamos, ciertamente nos preocupa lo que son las licitaciones pero todo lo que urge, todo es apremiante, estamos ya en ese punto de  inflexión en que no se puede esperar más, ya tenemos que tomar todas las medidas, lo que se tiene que hacer, convocar a todos los actores políticos a que se pronuncien, tiene que ser más fuerte la presión y es responsabilidad del Congreso del estado exigir, y que los partidos políticos se sumen a algo concreto, estamos siendo ventilados a nivel nacional a cada rato, cuando no es por el asunto del Infonavit, el manejo de las finanzas, en todo y ya es tiempo que también los partidos políticos se pronuncien de una manera unánime. Todos los diputados, los Senadores que son de Nayarit, ya es tiempo que hagan un pronunciamiento y logren respuesta.

EL GOBERNADOR, ANTONIO ECHEVARRÍA GARCÍA, SE REUNIRÁ EL PRÓXIMO LUNES CON EL SECRETARIO DE HACIENDA

Pedimos que hagan propuestas, lo importante es que la próxima semana que viene tenemos que tener la creatividad y la suma de esfuerzos para encontrar propuestas y buscar soluciones, arreciar la difusión, esperemos que el Ejecutivo Estatal traiga buenas noticias de la Secretaría de Hacienda, porque localmente no hay salida, eso ya quedó claro. Afortunadamente se tiene el respaldo del Instituto Nacional Electoral que se ha sumado de manera sistemática, contundente, esperemos que eso abone a una solución inmediata, precisó, el Presidente Consejero, agregando que se espera que la próxima semana haya una solución.

EL IEEN INTERPUSO UN JUICIO CONTRA EL TRIBUNAL ELECTORAL DE NAYARIT ANTE EL MÁXIMO ÓRGANO ELECTORAL DEL PAÍS

El Instituto Estatal Electoral interpuso el pasado 26 de enero un juicio electoral en contra de la Secretaría de Finanzas por la omisión de suministrar los recursos, ante la Sala Superior del Poder Judicial de la Federación, el que lo canalizó al Tribunal Electoral de Nayarit. Y presentó una excitativa al Tribunal para que resolviera de inmediato por la naturaleza a la urgencia pero como no hubo respuesta, el pasado miércoles se interpuso un juicio electoral en contra del Tribunal Electoral ante la Sala Superior por la omisión de resolver el recurso, porque no se pueden esperar dos o tres meses a que resuelva para que el gobernador ministre los recursos.

En respuesta de eso, este sábado va a sesionar el Tribunal Electoral local, para resolver el juicio electoral, “yo no veo otra opción más que ordene al gobierno del estado que suelte el dinero, porque ya ni siquiera estamos pidiendo un recurso extraordinario, estamos pidiendo que se nos ministre lo que ya se aprobó”, señaló  el Consejero Benjamín Caro. Se trata del cumplimiento de un decreto. De no obtenerse una respuesta favorable todavía existe la posibilidad de recurrir al Tribunal Judicial Electoral de la Federación. Sería entonces, por la vía judicial como se le obligue al gobernador.

GOBERNADOR OBLIGADO A GARANTIZAR COMICIOS, SEÑALA EL INE, Y  ADVIERTE QUE ADEMÁS DEL RECORTE DEL 11% QUE ENFRENTA EL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL, A LA FECHA SÓLO HA RECIBIDO 19 DE LOS 110 MDP CORRESPONDIENTES AL PRIMER BIMESTRE

El Instituto Nacional Electoral (INE) alertó sobre la imposibilidad material que existe, por primera vez en la historia, para que la renovación de Gobernador, Congreso, Presidencias Municipales, Sindicaturas y Regidurías de Nayarit se pueda concretar por la vía democrática.

Al conocer el Informe presentado por la Secretaría Ejecutiva del INE sobre la Situación Presupuestal de los Organismos Públicos Locales (OPL), el Consejero Presidente, Lorenzo Córdova Vianello, lamentó que el Gobierno del estado eluda su responsabilidad para suministrar los recursos necesarios para que el Instituto Estatal Electoral pueda organizar los comicios del próximo 6 de junio.

“Hoy, hay que decirlo con todas las letras, por la omisión en generar los recursos a los que está obligado el Gobierno del Estado, la democracia en Nayarit está en riesgo y no podemos permitir que el Estado democrático de derecho se socave”, afirmó.

Por ello, lamentó que el propio Gobernador Antonio Echevarría García justificara la situación con la premisa de que “nadie está obligado a lo imposible”, ya que esta frase también aplicaría para la autoridad electoral, a pesar de que el resultado sea la primera crisis constitucional de este tipo.

“El problema de la suficiencia presupuestal es una responsabilidad de los Gobiernos locales, ni más, ni menos; decir lo contrario es simple y sencillamente mentir y eludir una responsabilidad constitucional a la que se obligaron desde el momento de la toma de protesta, al momento de asumir el cargo, no le demos vueltas, es así de sencillo”, refirió.

Córdova Vianello reiteró el respaldo del INE para coadyuvar en sus responsabilidades y sin que ello sustituya las obligaciones constitucionales de un gobierno, en resolver esta situación que por su gravedad es absolutamente inédita. 

El Consejero Presidente instruyó al Secretario Ejecutivo que, en cada Sesión Ordinaria hasta que termine el proceso electoral, se entregue un informe similar que permita al INE contar con los elementos necesarios para encender oportunamente las alertas y generar contextos de exigencia que evite cualquier amenaza a la democracia en nuestro país.

ACTIVIDADES DEL PROCESO ELECTORAL EN RIESGO

En su oportunidad, el Consejero José Roberto Ruiz Saldaña evidenció que muchos de los procesos que están en riesgo no pueden ser simplemente eliminados, por ello reprochó que se conciban intentos de disminución de recursos prescindiendo de lo que es la esencia de las elecciones.

“No se pueden hacer elecciones en la fantasía, documentación electoral, Programa de Resultados Electorales Preliminares, instalación y operación de órganos desconcentrados, esos son algunos ejemplos y podrían ser más, de actividades y funciones, bienes, servicios que no pueden ser sustituidos, no hay plan B para estos temas”, sentenció.

Frente a ello, llamó a los Gobiernos locales a subsanar los retrasos presupuestales en que han incurrido, así como a los Tribunales Estatales para atender los asuntos que tienen y al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación a considerar la posibilidad de asumir los casos ante la premura que existe por el avance que registra el proceso electoral.

SE AMENAZA CON EL QUIEBRE DEMOCRÁTICO

El Consejero Ciro Murayama Rendón deploró la situación en Nayarit y que no se haya dimensionado la gravedad de la misma por la amenaza que podría representar de quiebre democrático en diversas partes del país, pues de lo que se habla en los hechos –dijo- es que no existan elecciones el próximo 6 de junio.

“Ni en el México posrevolucionario se dejaron de hacer elecciones, así fueran testimoniales, pero ahora que son genuinas y competidas, menos aún nos podemos dar el lujo de que haya gobernantes que decidan que sus gobernados no van a ir a las urnas”, expresó.

Murayama Rendón estimó que ante la situación es necesario activar todos los resortes al alcance del Estado para impedir tal atropello al derecho del voto, ya sea con la intervención de la Federación o con juicios por desacato del Congreso Local.

Al respecto, el Consejero Jaime Rivera Velázquez se preguntó si los distintos actores que determinan los recortes presupuestales se plantean inclusive la posibilidad de que la falta de recursos impida que se puedan renovar los poderes públicos, como lo marca la Constitución.

A esto, abundó, se debe agregar el hecho de que la retención de los recursos previamente aprobados, pone en un predicamento a los OPL, pues deben solicitar constantes ampliaciones para garantizar su función, lo que puede amenazar su autonomía.

“Esto afecta la realización del proceso electoral, distrae atención, distrae recursos, pero además pone en entredicho la autonomía de la autoridad electoral y la independencia con la que debe tomar sus decisiones. Las ampliaciones presupuestales deben ser una excepción, no la regla que se presta a prácticas políticas indeseables”, expresó.

AFECCIONES PRESUPUESTALES ALCANZAN AL INE

La Consejera Carla Humphrey Jordan señaló que las afectaciones presupuestales alcanzan al INE, el cual enfrenta actualmente una insuficiencia presupuestal para la Consulta Popular que se tendrá en agosto de este mismo año.

Agregó que es necesario que se dote al Instituto de recursos para hacer frente a este compromiso constitucional que no fue planeado, producto de la falta de certeza que había de su realización, ya que existe un problema incluso para determinar si se puede destinar, por escrito y con los avales necesarios, dinero de ahorros o recortes que se hagan.

“Este país ha tenido transiciones democráticas sin derramamiento de sangre, justamente porque se cumple con cada una de las etapas que, también ya podemos empezar a revisar para ajustar y acortar, pero esta base jurídica y este andamiaje procesal electoral es lo que ha permitido estas transiciones de gobierno sin conflictos realmente importantes”, añadió.

La Consejera Dania Ravel incluso estimó que dada la complejidad del proceso electoral en curso, por su magnitud y el contexto sanitario que prevalece, la capacidad que se presente para enfrentar estos retos dependerá de que las tareas se realicen con los más altos estándares de calidad y esto se logrará con la colaboración de las autoridades locales.

Por ello, dijo, los OPL son fundamentales para la democracia en nuestro país y requieren de un presupuesto adecuado que les permita cumplir con sus atribuciones. La negativa de suministrar recursos sólo puede tener como consecuencia una afectación en los derechos político-electorales de la ciudadanía.

Agregó que la falta de recursos en Nayarit ha colocado al OPL en una situación tan delicada que le ha impedido cumplir con obligaciones básicas como el pago de renta de los inmuebles, la impresión de los documentos y producción de materiales para la capacitación e incluso documentación electoral y en otros casos afecta al propio PREP.

“Si no se definen a la brevedad posible una estrategia inmediata que nos ayude a subsanar los compromisos relacionados con los recursos financieros faltantes, estaremos atentando directamente con un derecho fundamental de las y los ciudadanos, su derecho a votar, su derecho a elegir”, aseguró.

PÉRDIDAS Y RECORTES PRESUPUESTALES A LOS OPL

El informe da cuenta de que los Organismos Públicos Locales de Oaxaca y Puebla enfrentan una pérdida de más del 80% de recorte presupuestal a pesar de la obligación que tienen por organizar cuatro elecciones: Diputados, Presidencias Municipales y Alcaldías, así como de Sindicaturas y Regidurías.

También destaca el hecho de que en Aguascalientes, Colima, Morelos y Nayarit, los recortes presupuestales que sufrieron podrían tener un impacto considerable en la organización de sus respectivos procesos electorales.

En tanto que en los estados de Oaxaca, Hidalgo, Sinaloa, Sonora, Tlaxcala y Zacatecas se estima que el impacto puede ser moderado aunque ello podría comprometer la operatividad de las propias autoridades electorales.

Ante los recortes que sufrieron 28 de los 32 OPL, algunos organismos han solicitado a sus respectivos gobiernos ampliaciones presupuestales que les permitan cumplir sus obligaciones de cara al proceso electoral más grande de la historia y la mayoría de los cuales no han sido atendidos.

INFORME ANUAL DEL OIC

Finalmente, el Consejo General conoció el Informe Anual de Gestión y Resultados 2020 del Órgano Interno de Control (OIC) del cual el Consejero Presidente destacó la conclusión del 100% de las 62 auditorías realizadas en el 2020 a pesar de la pandemia de COVID-19.

No obstante, recordó que tal y como lo señala el propio titular del OIC, Jesús George Zamora, los hallazgos aún tienen un carácter preliminar ya que están siendo solventados o aclarados.

Córdova Vianello aprovechó para externar su agradecimiento al Contralor por su disposición para avanzar en un proceso de mejora regulatoria, de definición y precisión de los criterios y, por ende, de rendición de cuentas a la que está obligada esta autoridad electoral como corresponde en una democracia constitucional.